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两会纵览|电商拉动消费扶贫大有可为
2020-05-28 11:11:35    来源:农民日报    作者:余向东

  李克强总理在《政府工作报告》中提出,“支持电商、快递进农村,拓展农村消费”“开展消费扶贫行动,支持扶贫产业恢复发展”。出席全国两会的代表委员对此表示赞同,认为消费扶贫是社会各界通过消费来自贫困地区的产品与服务,帮助贫困人口增收脱贫的一种扶贫方式,是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径。

  5月22日,在十三届全国人大三次会议“部长通道”采访活动中,农业农村部部长韩长赋接受记者采访时表示,产业扶贫已经成为覆盖面最广、带动贫困人口最多的举措。要让贫困地区的农产品真正出村进城,不仅卖得出去,还要卖个好价钱,这是下一步要解决好的。要进一步把产业链拉长,把批发市场、电商平台、龙头企业等和贫困地区连接起来,同时也要抓消费扶贫。

  全国人大代表、中国信息通信研究院院长刘多认为,信息通信技术发挥强大的网络优势和平台效应,并与各行各业深度融合,电信普遍服务、农村电商、数字乡村等,已成为脱贫攻坚的重要推动力量。

  2019年1月,国务院办公厅印发的《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》提出,扩大电子商务进农村综合示范覆盖面。在有条件的贫困地区设立电商产业孵化园,培育规模化电商企业。鼓励大型电商企业为贫困地区设立扶贫专卖店、电商扶贫馆和扶贫频道,并给予流量等支持。

  随着脱贫攻坚战深入推进,各级政府不断改革创新扶贫机制和扶贫方式,以电商拉动消费扶贫的方式逐渐引起各方重视。到2019年,我国电子商务进农村综合示范实现对832个国家级贫困县全覆盖。

  “电商有很大的发展空间。”全国政协委员、中国扶贫开发协会副会长郭文圣说,通过技术、金融、物流、销售等数字化赋能贫困地区产业,是一种“造血式”扶贫,可以挖掘贫困地区发展潜力,激发贫困群众内生动力。他建议,进一步推动农村电商物流等基础设施建设,扶持贫困地区的电商企业完善供应链,为促进农民增收、扩大农村消费带来新活力。

  拼多多电商平台近年来倾斜大量资源,对以“三区三州”为代表的深度贫困地区进行定点扶持。截至2019年底,拼多多平台上注册地为“三区三州”地区的商家数量达15.7万家,年订单总额47.97亿元,分别较2018年同比增长540%和413%。2019年拼多多平台农(副)产品成交额达1364亿元,较2018年同期增长109%,进一步扩大了全网农产品上行领先优势。

  多位代表委员建议,发展农村电商,开展消费扶贫行动,有利于促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区产业持续发展。应大力发展产业扶贫和消费扶贫,加强全面脱贫与乡村振兴有效衔接。

  全国政协委员、江西农业大学副校长刘木华建议,要大力发展农产品加工业和冷链物流,让农村产品“出得去”“及时到”,“千方百计发展好乡村产业,让贫困户有适合自身条件的创业途径”。他还建议,设立国家农产品电商创业培训百亿基金,以引导更多农村能人、返乡务工人员、农村大学生接受电商创业培训,鼓励其自主创业,补齐农产品上行的关键短板,实质推动城乡经济复苏。

  全国人大代表、联想集团董事长兼CEO杨元庆表示,中国拥有全球规模最庞大、层次最丰富的消费市场。随着中国经济结构转型和消费不断升级,在全球新冠肺炎疫情蔓延的情况下,内需市场仍将是拉动中国经济增长的强大引擎。他建议,助力欠发达地区的电子商务发展,弥合“数字鸿沟”。

  “六堡茶产业是全县脱贫致富的重要抓手,最关键的是打开销路。”全国人大代表、广西苍梧县六堡镇山坪村党支部书记祝雪兰说,当地着力推进茶产业转型升级,六堡茶产业覆盖苍梧县28个贫困村,茶区贫困户年均增收3000多元,为脱贫攻坚构筑起产业支撑。

  今年2月以来,拼多多平台“市县长直播”已超过100场,20多个省(区、市)的180多位市(县)主要负责人进入助农直播间带货,把本地农产品直接对接消费大市场。5月20日,国务院扶贫办和拼多多电商平台联合启动“消费扶贫百县直播行动”,助力打赢脱贫攻坚战。

  随着移动互联网、电商平台、支付、交通、5G等条件的逐步完善,贫困地区的农特产品正在变为电商的“富矿区”。应急性的“消费扶贫”带来了“点对点”产销对接机制,也迎来了发展“富民产业”的重大机遇期。

  全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平提出,“建设关键物流节点,推动农产品‘西货东进’”,建议引导和推动电商平台与有产业基础的贫困地区建立合作关系,以市场需求和电商平台的专业能力为基础,通过线上优品馆、线上展销会、专场消费扶贫活动等各种方式,将当地特色农产品迅速加入全国消费者的“日常购买清单”,升级为“国民消费产品”,迅速消除市场壁垒,深化消费扶贫产品的市场能力。


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